Проект бюджета на 2011 год, где планируется сокращение финансирование РАН и РФФИ, заставляет ученых думать, что российские власти перешли к открытым военным действиям по ликвидации остатков фундаментальной науки в стране.
Одна из эффектных теленовостей последнего времени – премьер-министр России Владимир Путин, увлеченно стреляющий из арбалета в кита среди бушующего моря - в научных целях, разумеется. Подробности этого эпизода появились так же в колонке, написанной премьером для «Русского пионера». Там он хвалит самоотверженных ученых, которые его сопровождали, и даже обещает выдать им грант, хотя, как известно, идеалом научной самоотверженности для премьера является Перельман, который «без денег работу сделал».
Как сюжет с китом был воспринят телеаудиторией? Скорее всего, сугубо положительно – картина получилась более чем благостная. Но у интернет-аудитории есть контекст, легко доступный и интерпретируемый. За рамками теленовостей остались детали обнародованного недавно проекта бюджета на 2011 год и с точки зрения перспектив науки он более чем печален.
И если на вопрос, кому же достанутся научные гранты, выделенные не «мановением десницы», а вполне официальным системным путем, ответа пока нет, то общие цифры ассигнований на науку сомнений не оставляют:
ученые, не клянчите денег, их не будет!
Бюджет РАН, и без того сокращенный в этом году более чем на 10% (49,3 млрд рублей в 2010 году против 60,2 млрд рублей в 2009 году), упадет еще сильнее. В 2011 году институтам выделят лишь 35,2 млрд рублей, в планах на 2012 и 2013 год – 33,8 и 32,6 млрд рублей. И это притом, что инфляция в нашей стране в 2008 году составила 13,3 %, в 2009 году – 8,8 %, ее значительного снижения в 2010 году не ожидается.
Финансирование РАН, особенно в свете последней критики организации научной деятельности ее президиумом и институтами, показатель не самый объективный. Ряд прогрессивно мыслящих ученых в последние годы выражал негативное отношение к этой организации и предлагал властям перевести науку на более близкое к западным системам конкурсное финансирование.
В качестве основы такой системы организации науки сами ученые видели конкурсные программы, существующие в рамках РАН, и, особенно, внеакадемические фонды – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).
Поддержку фондов в открытых письмах в прошлом году выражали 500 докторов наук, а этим летом – уже около 2300 российских ученых.
Как реагирует власть на эти воззвания? Планируется ли увеличение бюджета РФФИ и обеспечения лучшей независимой экспертизы в его рамках?
Нет. В 2011 году бюджет РФФИ будет сокращен по сравнению с пиковым 2009 годом в два раза (до 6 млрд рублей), в 2012 и 2013 году – еще в полтора раза (до 4,3 млрд рублей). Бюджет РГНФ в 2010 году сократится до 1 млрд рублей, в 2012-2013 годах – до 711 млн рублей.
Свое мнение о новом бюджете выразил Дмитрий Дьяконов, зав. сектором теоретической физики высоких энергий Петербургского института ядерной физики: «Правительство и, видимо, лично премьер-министр, подписывающий проект бюджета, предлагает такое неслыханное сокращение, невзирая на многочисленные обращения ученых именно по этому поводу. Ученые просили не лишних денег, а переноса центра тяжести с коррупционно-емкого финансирования науки на внятный, прозрачный.
Для этого существует система научных грантов, которая давно и хорошо отработана во всем мире: гранты на перспективное исследование дают на конкурсной основе по результатам параллельного рецензирования несколькими независимыми исследователями, лучше, если вообще из другой страны.
Это не есть клянченье денег себе любимым – это отстаивание стратегического принципа организации и финансирования науки.
Тем более, что деньги «на науку» в стране есть: гранты МОН (Министерства образования и науки) суммарно во много раз превышают весь бюджет РФФИ и РГНФ вместе взятых. Только раздаются они Министерством по принципам, не имеющим ни малейшего отношения к научной ценности или перспективности проекта. Эта практика имеет коррупционный характер, профессиональной экспертизы грантов МОН нет, или она носит поверхностный, имитационный характер.
Если последнее десятилетие постепенно нарастало отчуждение власти от научной общественности, то сейчас, похоже, власти перешли к открытым военным действиям по ликвидации остатков фундаментальной науки в стране».
И похоже, что с Дьяконовым согласится сегодня большинство российских ученых.
А как же выдача грантов «с лодки» или вливание денег отдельной статьей бюджета в Курчатовский институт? Они прекрасно подходят для набора рейтинговых очков перед телезрителями, которые думают, что РФФИ – это ныне не существующий российский фонд федерального имущества, и не в курсе, что секвенирование генома русского человека попахивает лысенковщиной. Из телевизора узнать о подлинном положении дел им не удастся.
Как сюжет с китом был воспринят телеаудиторией? Скорее всего, сугубо положительно – картина получилась более чем благостная. Но у интернет-аудитории есть контекст, легко доступный и интерпретируемый. За рамками теленовостей остались детали обнародованного недавно проекта бюджета на 2011 год и с точки зрения перспектив науки он более чем печален.
И если на вопрос, кому же достанутся научные гранты, выделенные не «мановением десницы», а вполне официальным системным путем, ответа пока нет, то общие цифры ассигнований на науку сомнений не оставляют:
ученые, не клянчите денег, их не будет!
Бюджет РАН, и без того сокращенный в этом году более чем на 10% (49,3 млрд рублей в 2010 году против 60,2 млрд рублей в 2009 году), упадет еще сильнее. В 2011 году институтам выделят лишь 35,2 млрд рублей, в планах на 2012 и 2013 год – 33,8 и 32,6 млрд рублей. И это притом, что инфляция в нашей стране в 2008 году составила 13,3 %, в 2009 году – 8,8 %, ее значительного снижения в 2010 году не ожидается.
Финансирование РАН, особенно в свете последней критики организации научной деятельности ее президиумом и институтами, показатель не самый объективный. Ряд прогрессивно мыслящих ученых в последние годы выражал негативное отношение к этой организации и предлагал властям перевести науку на более близкое к западным системам конкурсное финансирование.
В качестве основы такой системы организации науки сами ученые видели конкурсные программы, существующие в рамках РАН, и, особенно, внеакадемические фонды – Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).
Поддержку фондов в открытых письмах в прошлом году выражали 500 докторов наук, а этим летом – уже около 2300 российских ученых.
Как реагирует власть на эти воззвания? Планируется ли увеличение бюджета РФФИ и обеспечения лучшей независимой экспертизы в его рамках?
Нет. В 2011 году бюджет РФФИ будет сокращен по сравнению с пиковым 2009 годом в два раза (до 6 млрд рублей), в 2012 и 2013 году – еще в полтора раза (до 4,3 млрд рублей). Бюджет РГНФ в 2010 году сократится до 1 млрд рублей, в 2012-2013 годах – до 711 млн рублей.
Свое мнение о новом бюджете выразил Дмитрий Дьяконов, зав. сектором теоретической физики высоких энергий Петербургского института ядерной физики: «Правительство и, видимо, лично премьер-министр, подписывающий проект бюджета, предлагает такое неслыханное сокращение, невзирая на многочисленные обращения ученых именно по этому поводу. Ученые просили не лишних денег, а переноса центра тяжести с коррупционно-емкого финансирования науки на внятный, прозрачный.
Для этого существует система научных грантов, которая давно и хорошо отработана во всем мире: гранты на перспективное исследование дают на конкурсной основе по результатам параллельного рецензирования несколькими независимыми исследователями, лучше, если вообще из другой страны.
Это не есть клянченье денег себе любимым – это отстаивание стратегического принципа организации и финансирования науки.
Тем более, что деньги «на науку» в стране есть: гранты МОН (Министерства образования и науки) суммарно во много раз превышают весь бюджет РФФИ и РГНФ вместе взятых. Только раздаются они Министерством по принципам, не имеющим ни малейшего отношения к научной ценности или перспективности проекта. Эта практика имеет коррупционный характер, профессиональной экспертизы грантов МОН нет, или она носит поверхностный, имитационный характер.
Если последнее десятилетие постепенно нарастало отчуждение власти от научной общественности, то сейчас, похоже, власти перешли к открытым военным действиям по ликвидации остатков фундаментальной науки в стране».
И похоже, что с Дьяконовым согласится сегодня большинство российских ученых.
А как же выдача грантов «с лодки» или вливание денег отдельной статьей бюджета в Курчатовский институт? Они прекрасно подходят для набора рейтинговых очков перед телезрителями, которые думают, что РФФИ – это ныне не существующий российский фонд федерального имущества, и не в курсе, что секвенирование генома русского человека попахивает лысенковщиной. Из телевизора узнать о подлинном положении дел им не удастся.
Обсуждения Ученые, денег не будет!